19:11:2010 г. Дума приняла во втором чтении поправку в Федеральный закон «О
социальной защите инвалидов в РФ», лишив покупателей инвалидных колясок
права на полную компенсацию их стоимости из федерального бюджета.
В промежутке между первым и вторым чтениями предпринимались различные
попытки повлиять на позицию правительства и доказать ему, что ухудшать
положение инвалидов неправильно. Однако, предложения депутатов
Александра Ломакина-Румянцева (Справедливая Россия, не путать с братом
Ильёй, возглавляющим Экспертное управление администрации президента) и
Олега Смолина (КПРФ), позволяющие минимизировать ущерб для инвалидов, а
также идеи Валерия Селезнёва (ЛДПР), оставлявшие части колясочников
возможность получить полную компенсацию, не нашли отклика у
правительства, конкретно - у заместителя министра здравоохранения и
соцразвития Максима Топилина, который вёл переговоры с профильным
комитетом Думы.
Единственное, чего удалось добиться депутатам (в значительной степени
благодаря усилиям Анатолия Иванова из «Единой России») - это оставить
право на полную компенсацию тем, кто купил или купит коляски до 1
февраля 2011 года
В ходе обсуждения законопроекта Александр Ломакин-Румянцев пытался
убедить Думу исправить положение. Он обратил внимание на то, что
законопроект в предлагаемой редакции направлен исключительно на защиту
интересов государства в ущерб интересам людей. С его точки зрения,
колясками, закупаемыми государством, невозможно пользоваться не потому,
что плохи чиновники, а потому, что закон о госзакупках устанавливает
единственный обязательный критерий: это цена. Как следствие, чиновники
обязаны закупать самые дешёвые коляски из тех, которые им предлагают.
Разумеется, закупленные таким образом средства передвижения инвалидов
передвигаются кое-как и ломаются через три месяца.
Если государство не в состоянии выработать механизм нормального
обеспечения инвалидов реабилитационной техникой, - сказал
Ломакин-Румянцев, - то оно должно, по крайней мере, материально
обеспечить им право самим позаботиться о себе.
Анатолий Иванов, представлявший Комитет по труду и социальной
политике, согласился с тем, что положение инвалидов может ухудшиться.
Комитет считает, что вносить поправки в федеральное законодательство о
закупках необходимо, но это невозможно сделать моментально. В
Минэкономразвития, - сказал Иванов, создаётся рабочая группа для
изменения ФЗ о госзакупках. Ожидается, что она рассмотрит, в том числе, и
проблемы с закупками реабилитационной техники.
Автор другого пакета смягчающих поправок Валерий Селезнёв высказал
мнение, что отмена полной компенсации нарушает 55-ю статью Конституции
(«В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или
умаляющие права и свободы человека и гражданина»). Он считает, что в
результате принятия закона все инвалиды действительно окажутся равны в
праве быть обеспеченными негодными и неподъёмными тезническими
средствами реабилитации.
И аргументы Ломакина-Румянцева, и призывы Селезнёва нашли понимание
примерно у сотни депутатов (КПРФ, СР). Тогда Ломакин-Румянцев предложил
единороссовскому большинству компромиссный вариант: в постановлении Думы
о принятии закона поручить правительству подготовить предложения по
изменению законодательства о госзакупках, при определении размера
компенсации учитывать не просто цены госзакупок, а цены колясок,
аналогичных по техническим параметрам, и при планировании замены колясок
учитывать, что они имеют ограниченный срок службы. Официально это
предложение было внесено Ломакиным-Румянцевым (СР), Смолиным (КПРФ) и
Терентьевым (ЕР). Все они знакомы с проблемами инвалидов на собственном
опыте.
Возможно, Дума и приняла бы это предложение, если бы не Максим Топилин
из Минздрава. Он очень резко сказал, что Минздраву достаточно будет
письма от профильного комитета Думы, и включать дополнительные
требования в постановление нецелесообразно. «Единая Россия» взяла под
козырёк и компромисс набрал всего 95 голосов.
За закон во втором чтении проголосовали 311 единороссов (против - Терентьев, не голосовали Гаджиев, Э.Исаев и Рыков) и эсерка Лекарева
(34 эсера были против, Глубоковская, Драпеко и Музыкаев не голосовали).
Фракция коммунистов проголосовала против в полном составе (57 человек),
в ЛДПР против голосовали Волчек, О.Колесников и Селезнёв, остальные 37
не голосовали вовсе. Источник
Всё, приплыли... Кто еще хочет успеть урвать то, что ему полагается - нужно покупать необходимое ТСР до 1 февраля 2011г. Документы в ФСС можно подать и позже этой даты.
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
Главная 
19:11:2010 г. Дума приняла во втором чтении поправку в Федеральный закон «О
социальной защите инвалидов в РФ», лишив покупателей инвалидных колясок
права на полную компенсацию их стоимости из федерального бюджета.
